На заседании Мажилиса 19 мая 2025 года член Высшей аудиторской палаты Нурлан Нуржанов обозначил риски, связанные с Национальным фондом Казахстана.
Он отметил, что анализ исполнения бюджета выявил ряд проблем и недостатков.
«Экономический рост Казахстана в 2024 году составил 4,8%, что ниже прогнозного уровня, установленного правительством. Отмечено снижение объема собственных инвестиций на 257 млрд тенге, или на 7%. При этом сохраняется высокая зависимость инвестиций от бюджетных вливаний, чувствительных к волатильности сырьевых рынков и состоянию бюджета, что создает риски для устойчивости долгосрочной инвестиционной политики. В этой ситуации можно сказать, что экономика Казахстана оказалась в трудной ситуации», – сообщил член ВАП.
Он отметил, что за последние 10 лет средства Национального фонда в среднем покрывали 30% расходов рискованных бюджетов, а в 2024 году этот показатель снизился до 23%.
При этом поступления в фонд составили 3,8 трлн тенге, тогда как трансферты в республиканский бюджет достигли 5,6 трлн тенге, увеличившись на 40%.
«Инвестиционный доход составил 5 трлн тенге, обеспечив положительное сальдо по итогам 2024 года. Прямые налоговые поступления в Нацфонд в 2024 году снизились на 16% по сравнению с 2023 годом. Количество организаций, обязанных уплачивать такие налоги, сократилось в 8,5 раза. Потери по недопоступлению составили порядка 166 млрд тенге. На этом фоне есть риск неисполнения поручения к 2030 году до 100 млрд долларов», – добавил Нурлан Нуржанов.
Он отметил, что аудит выявил отсутствие механизма связи между неиспользуемыми средствами Национального фонда, из-за чего на счетах Банка развития Казахстана образовались остатки в размере 26 млрд тенге.
«Доходность от вложений в национальные компании остается низкой. В 2024 году рост доходов на 586 млрд тенге обеспечен в основном за счет трансфертов из Нацфонда, увеличенных на 1,36 трлн тенге. При этом уточнение бюджета сопровождалось снижением поступлений от КПН и НДС на 2,6 трлн тенге. За год параметры бюджета пересматривались 13 раз – рекорд за последние 5 лет. Около 40% изменений были внесены в течение одного квартала, что указывает на ориентир на краткосрочные решения в ущерб предсказуемости бюджетного планирования. Пересмотру подверглись 26% расходной части бюджета, или 6,2 трлн тенге», – указал Нурлан Нуржанов.
Он подчеркнул, что почти половина расходов республиканского бюджета финансируется за счёт трансфертов из Национального фонда и заемных средств.
«Эта растущая зависимость от других источников финансирования снижает финансовую стабильность и уже привела к проблемам с исполнением бюджета: из-за нехватки средств на контрольном счете наличности республиканского бюджета в 2024 году не освоено 422 млрд тенге», – резюмировал Нурлан Нуржанов.