Вопрос о возможных ограничениях социальных сетей для детей обсуждается теперь и в Узбекистане.
«Газета» поинтересовалась мнением представителей государственных органов и ЮНИСЕФ: общий вывод — полный запрет может принести больше вреда, чем пользы. Его легко обойти, а сами соцсети содержат и полезный контент. Поэтому необходим комплексный и продуманный подход.
Тема стала актуальной на фоне того, что всё больше стран вводят или рассматривают частичные и полные ограничения для несовершеннолетних. В Узбекистане дискуссия усилилась после заявления лидера Демократической партии «Миллий тикланиш» Алишера Кадирова. Он подчеркнул, что запрет соцсетей для детей необходим, и сообщил, что партия изучает международный опыт в этой сфере.
Однако Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) предупреждает, что к вопросу нужно относиться осторожно и комплексно. Подобные запреты сопряжены с рисками и могут обернуться обратным эффектом. Такого же мнения придерживаются и представители государственных органов Узбекистана, ответственных за обеспечение прав и интересов детей.
Корреспондент «Газеты» Миролим Исажонов узнал мнения детского омбудсмана, представителей Национального агентства социальной защиты и Министерства дошкольного и школьного образования, а также представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане.
«Ввод определённых ограничений стоит рассмотреть»
Сурайё Рахмонова, детский омбудсман
У этого вопроса есть ряд важных аспектов. В условиях глобального информационного пространства особенно остро стоит задача найти баланс между правом ребёнка получать информацию и необходимостью защищать его от вредного контента. Сделать это непросто.
Сегодня многие страны… исходят из того, что социальные сети занимают слишком большое место в жизни подростков и могут негативно сказываться на их психоэмоциональном состоянии. В связи с этим власти всё чаще выбирают путь введения ограничений на использование интернета детьми. То есть выбор идёт в пользу того, чтобы дети росли в среде не виртуального, а реального и здорового общения.
Опрос офиса детского омбудсмана среди более чем 245 тысяч школьников в возрасте от 10 до 17 лет показал, что большинство учащихся школ обладают базовыми навыками пользования интернетом и используют его преимущественно в учебных целях. Вместе с тем исследование указало на большую необходимость обучения детей правилам осознанного пользования интернета, то есть цифровой гигиены.
Для справки: 94% участников опроса ответили, что пользуются интернетом, из них 47% — регулярно. 66% респондентов используют интернет для учёбы или изучения иностранных языков, 26% — для общения с друзьями, ещё 8% — для онлайн-игр. Кроме того, 16% опрошенных признались, что не знают правил пользования социальными сетями, а 9% не осведомлены о рисках онлайн-насилия.
Риски столкновения детей с различными формами онлайн-насилия продолжают расти не только в Узбекистане, но и во всём мире. Учитывая, что соцсети нередко становятся каналом распространения информации, наносящей вред психическому здоровью детей, а также пространством для кибербуллинга, уместно рассмотреть вопрос о введении определённых ограничений на использование социальных сетей несовершеннолетними.
Важно не ограничиваться лишь запретами в отношении существующих платформ, а создавать альтернативные национальные цифровые площадки для детей… При установлении конкретных правил пользования соцсетями для детей нужно повышать и ответственность родителей. Для этого потребуются не только правовые меры, но и институциональные и креативные решения, а также активная работа с общественным сознанием.
«Запрет — радикальная и неуместная мера»
Лайло Файзимуродова, начальник отдела по защите детей от насилия Национального агентства социальной защиты при президенте Узбекистана
Я против запрета использования социальных сетей детьми и считаю такую меру радикальной и неуместной. Ограничивая свободу и возможности для самовыражения «зумеров» (дети 1997−2012 годов рождения — реж.), мы рискуем спровоцировать у подростков резкую реакцию, которая может нанести вред не только им самим, но и обществу в целом.
Убеждена, что вместо запретов важно прежде всего формировать культуру пользования социальными сетями, не нарушая при этом прав ребёнка. В современном мире жизнь уже невозможно представить без цифровых платформ. Поэтому задача заключается в том, чтобы защитить детей не только от вреда, который они могут причинить себе сами, но и от насилия и давления со стороны.
Следующим шагом должно стать введение определённых ограничений на пользование социальными сетями, однако реализовать это будет непросто. Возникает вопрос, кто должен следить за соблюдением правил. Перекладывание этой функции на родителей и введение штрафов за нарушения вряд ли окажутся эффективными мерами. Многие взрослые сами не обладают достаточными навыками пользования социальными сетями, а значит, не всегда способны контролировать детей и обучать их культуре поведения в интернете.
Суммируя, отмечу, что социальные сети могут быть полезны для детей — как средство получения новой информации, знаний и пространство для общения и социализации. Однако, как и во всём, здесь важны разумные границы. Необходимо повышать цифровую грамотность детей и чётко определять правила пользования онлайн-платформами. Начинать, на мой взгляд, стоит с родителей — важно устанавливать дома временные ограничения на использование соцсетей. В школах также необходимо строго соблюдать правила пользования телефонами и интернетом.
Общество в целом не должно оставаться равнодушным к этой теме, а государству, в свою очередь, следует выстроить систему разумного контроля, включая выявление и блокировку контента, способного нанести вред психическому здоровью ребёнка. Уверена, что такие меры принесут положительный результат.
«Необходимы разумные и осознанные ограничения»
Гульбахор Юсупова, методист Республиканского центра профессиональной ориентации и психолого-педагогической диагностики учащихся при Министерстве дошкольного и школьного образования:
Правила использования телефонов в школе сегодня — это не только вопрос дисциплины, но и фактор, влияющий на психическое здоровье учеников, развитие их социальных навыков и качество обучения. Ребёнок, который держит телефон под рукой на уроке, часто не может сосредоточиться, а на переменах проводит время в соцсетях. При этом полный запрет на использование телефонов также может негативно сказаться на психике — вызвать тревожность, раздражительность и чувство социальной изоляции.
Исследования в области психологии показывают, что использование телефонов в школе отражается на внимании и памяти учащихся, их эмоциональной устойчивости, социальных навыках и умении контролировать себя. Постоянное обращение к телефону на уроках заметно снижает способность сосредоточиться и мешает усвоению учебного материала.
Кроме того, постоянная онлайн-активность на переменах и общение в социальных сетях могут способствовать формированию поверхностного общения и снижению способности к эмпатии у школьников. Чрезмерная зависимость от телефона, проявляющаяся тревожностью или раздражительностью при его отсутствии, ослабляет эмоциональную устойчивость ребёнка. Всё это напрямую отражается на успеваемости и психическом здоровье учащихся. Поэтому, с психологической точки зрения, важно не полностью запрещать использование телефонов и доступ к соцсетям, а выстраивать систему осознанного и разумного пользования ими.
В условиях стремительного развития информационных технологий полный запрет на использование социальных сетей может вызвать у ребёнка сопротивление и протест, способствовать негативному восприятию школы и общества, а также усилить чувство неопределённости в отношении будущего. Напротив, разумные и осознанные ограничения развивают самоконтроль, формируют ответственность и помогают сохранять баланс между виртуальной и реальной жизнью.
«ЮНИСЕФ не поддерживает полный запрет соцсетей»
Позиция и рекомендации представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане:
ЮНИСЕФ понимает, почему правительства и родители обеспокоены тем, какой вред дети могут получить в интернете — от кибербуллинга до эксплуатации. Однако возрастные запреты на использование социальных сетей сами по себе вряд ли обеспечат безопасность детей и могут подтолкнуть их к менее регулируемым и трудно контролируемым онлайн-пространствам.
Поэтому для Узбекистана ЮНИСЕФ не рекомендует вводить полный запрет на использование сайтов для всех несовершеннолетних в качестве основного решения. Эффективную защиту можно обеспечить только комплексным подходом — через меры на уровне семьи, школы и общества, а также — что самое важное — за счёт усиления ответственности онлайн-платформ за предотвращение и устранение вреда.
Почему ЮНИСЕФ с осторожностью относится к полным запретам:
- Полные запреты легко обойти, и дети могут уйти в менее защищённые, плохо регулируемые или «скрытые» уголки интернета, где уровень их безопасности ниже;
- Полные запреты могут ограничивать права детей, в том числе на доступ к информации, свободу слова, что особенно важно для уязвимых подростков, которые полагаются на поддержку онлайн-сообществ;
- Полный запрет создаёт риск того, что ответственность компаний за дизайн платформ, алгоритмы и методы модерации, которые важны для онлайн-опыта и безопасности детей, будет перекладываться на других;
- Применение обязательных мер, если они ведут к чрезмерной проверке личности или сбору данных, может угрожать конфиденциальности. Это, в свою очередь, нарушает право детей на частную жизнь и защиту их персональных данных.
Рекомендации ЮНИСЕФ для Узбекистана
Для правительства:
Фонд рекомендует рассматривать любую возрастную политику как часть более широкого комплекса мер, разработанных с учётом конкретных целей, доказательной базы и влияния на права ребёнка. Необходимо:
- Провести оценку воздействия на права ребёнка и обеспечить содержательное вовлечение подростков в формирование политики, чтобы принимаемые меры отражали реальные риски и жизненный опыт.
- Избегать подхода «одна мера для всех». Чётко определить, что именно регулируется, и рассмотреть возможность внедрения мер защиты, основанных на функциях (например, более строгий контроль за публичными личными сообщениями, рекомендательными системами, геолокацией, прямыми трансляциями), а не широких запретов.
- Если рассматриваются возрастные ограничения, необходимо убедиться в их необходимости, соразмерности и контроле, с оценкой как эффективности, так и непредвиденных последствий.
Для цифровых платформ (через регулирование и исполнение):
- Обязать платформы выявлять и снижать риски для детей, в том числе посредством проверки благонадёжности с учётом интересов детей и прозрачных мер безопасности.
- Внедрить принцип безопасности по умолчанию для юных пользователей: более строгие настройки конфиденциальности, эффективная система сообщений о нарушениях и оперативное реагирование, дизайн, соответствующий возрасту, и чёткие механизмы защиты в случае причинения вреда.
Для системы образования:
- Развивать цифровую грамотность с раннего возраста: критическое мышление, конфиденциальность, предотвращение онлайн-домогательств, осведомлённость о мошенничестве и навыки обращения за помощью.
Для родителей и опекунов:
- Инвестировать в поддержку родителей и учителей (практические рекомендации, горячие линии, общественные программы), чтобы семьи не оставались наедине с быстро меняющимися цифровыми платформами.
«ЮНИСЕФ в Узбекистане не поддерживает полный запрет социальных сетей для всех несовершеннолетних в качестве основной меры по обеспечению безопасности детей. Если Узбекистан рассматривает возрастные ограничения, они должны быть целенаправленными, основанными на фактах, соразмерными, обеспечивать конфиденциальность и сочетаться с ответственностью платформ, безопасностью на этапе проектирования, цифровой грамотностью и поддержкой семьи», — подчеркнули в представительстве Детского фонда ООН.
