Центральноазиатская страна, богатая стратегическими полезными ископаемыми, укрепляет связи с Китаем, но ведёт сравнительно небольшую торговлю с США.
Из материала The New York Times. Когда в апреле президент Дональд Трамп объявил о введении новых тарифов, казахстанские власти были удивлены тем, что их страна оказалась в списке. Казахстан, граничащий с Россией и Китаем, экспортирует в США лишь ограниченный объём продукции. По оценке правительства, более 90% казахстанского экспорта в Америку не подпадает под действие новых пошлин. Тем не менее, страна выразила готовность к переговорам.
На этой неделе Казахстан получил официальное письмо от администрации Трампа — одно из почти двух десятков аналогичных уведомлений другим странам. В нём содержится ультиматум: заключить торговое соглашение до 1 августа или столкнуться с 25-процентным тарифом.
Резкий поворот в отношениях
Такой жёсткий подход стал неожиданностью: в течение последнего десятилетия США активно поддерживали экономическое развитие Казахстана, особенно в горнодобывающем секторе. Ранее американские инвестиции были сосредоточены в нефтегазовой отрасли, достигнув пика в 2022 году, после чего начали снижаться.
В последние годы компании из США и других стран проявляют интерес к минеральным ресурсам Казахстана. В 2024 году правительство выдало на 50% больше лицензий на геологоразведку, чем годом ранее.
Минералы и геополитика
Казахстан обладает значительными запасами урана, меди и редкоземельных металлов — ключевых компонентов для производства электромобилей и высокотехнологичной продукции. Мировой рынок этих материалов контролируется в основном китайскими компаниями.
Инвестбанк Teniz Capital в аналитической записке отметил: «Многие в регионе воспринимали США как противовес Китаю и России. Теперь это доверие может пошатнуться. Пока Вашингтон возводит барьеры, Пекин и Москва готовы воспользоваться поиском стабильных партнёров в Центральной Азии».
По оценке Teniz Capital, тарифы затронут товары на сумму менее $100 млн — около 5% казахстанского экспорта.
Ответ Казахстана
Министерство торговли и интеграции Казахстана заявило, что направило в администрацию Трампа конкретные предложения по улучшению торговых отношений. США рассматривают инициативы и планируют назначить дату переговоров.
Представитель Белого дома уточнил, что указ Трампа предусматривает исключения для отдельных отраслей, но не исключено, что в будущем они тоже попадут под тарифы.
Торговый дисбаланс и новые угрозы
За первые пять месяцев текущего года Казахстан импортировал из США вдвое больше, чем экспортировал. Это единственная страна Центральной Азии, которой угрожают дополнительными тарифами — по мнению Вашингтона, они необходимы для устранения «несправедливого дисбаланса».
Хотя основные казахстанские товары — уран, ферросплавы, серебро и нефть — не подпадают под налог, страна сталкивается с другими рисками. Трамп заявил о намерении ввести 50-процентный тариф на медь — важный металл, добываемый в Казахстане.
Кроме того, Казахстан является участником BRICS — объединения развивающихся экономик, основанного Китаем, Россией, Бразилией, Индией и другими странами. Трамп обвинил альянс в антиимериканской политике и пообещал ввести дополнительный 10-процентный тариф для стран, связанных с BRICS.
Поиск баланса
Казахстан давно известен своими запасами урана, золота и других металлов. В этом году власти объявили об открытии крупного месторождения редкоземельных элементов. Если данные подтвердятся, страна станет обладателем одного из крупнейших мировых запасов — в сфере, где Китай сохраняет почти монопольное положение.
Географическая близость к Китаю и России ставит Казахстан в сложную стратегическую позицию. Стремясь избежать чрезмерной зависимости от соседей, страна активно привлекает европейских и североамериканских инвесторов, одновременно стараясь не испортить отношения с Москвой и Пекином.
Китайский вектор
Казахстан уже углубляет экономическое сотрудничество с Китаем. В прошлом месяце было подписано соглашение о партнёрстве в энергетике, аэрокосмической отрасли, сельском хозяйстве и электронной коммерции. Объём торговли с Китаем уже в десять раз превышает аналогичный показатель с США.
После встречи с председателем КНР Си Цзиньпином президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что отношения между странами вступили в «золотую эпоху» — подчеркнув, что Пекин не выдвигает политических условий для сотрудничества.
Инвестиционный климат
Ранее крупные инвесторы избегали вложений в казахстанскую горнодобывающую отрасль из-за опасений по поводу коррупции и нестабильности. Однако с 2018 года, после введения новых стандартов и смены режима, интерес иностранных компаний начал расти.