С 1 февраля в Ташкенте начнёт действовать система резидентских разрешений на парковку. Они дадут возможность жителям пользоваться платными парковочными местами рядом с домом на особых условиях.
Как сообщили в компании StreetPark Systems — операторе платной парковки, — разрешения будут доступны владельцам автомобилей, проживающим в многоквартирных домах, расположенных рядом с улицами, где организована платная придорожная парковка, пишет Gazeta.uz.
С 1 февраля в Ташкенте планируется запустить резидентские разрешения на пользование платной придорожной парковкой. Их будут выдавать владельцам автотранспорта, проживающим в многоквартирных домах, которые находятся рядом с улицами, где организована платная придорожная парковка.
Годовой государственный сбор за одно разрешение составит 1 БРВ — 412 тысяч сумов. При этом на одну квартиру можно будет оформить не более двух разрешений.
Новый порядок вводится решением хокима, однако по-прежнему остаётся много вопросов. Корреспондент «Газеты» поговорил с представителем оператора платной парковки, компании Streetpark System Жамолиддином Кудратовым и консультантом компании Сергеем Мариничевым о том, как именно будет работать новый механизм, почему выбрана стоимость разрешения в 1 БРВ, чем ташкентская модель отличается от зарубежных и какие изменения могут последовать дальше.
Что подразумевается под резидентскими парковками? Это будут какие-то специальные парковочные места?
Жамолиддин Кудратов: Речь идёт не об отдельных резидентских парковках, а парковочных местах, которыми резиденты смогут воспользоваться, если у них будет такое разрешение. Резидентское разрешение введено на основании решения хокима от 25 декабря (документ).
Разрешение смогут получить жители многоквартирных домов, которые расположены рядом с улицами, где наша компания организовала платные парковочные места. Резиденты смогут пользоваться этими местами на льготных условиях.
Что нужно сделать, чтобы получить резидентское разрешение?
Жамолиддин Кудратов: Услуга предоставления резидентского разрешения подразумевает следующие виды услуг:
- подача заявления на получение резидентского разрешения;
- оплата государственного сбора по выдаче разрешения (1 БРВ / год — 412 тысяч сумов по состоянию на 1 февраля 2026 года);
- аннулирование резидентского разрешения.
За 1 БРВ в год резиденты смогут легально парковаться на всех разрешённых близлежащих платных парковочных местах без почасовой оплаты.
Как вы определяете «близлежащие» парковочные места?
Сергей Мариничев: «Близлежащие» парковки для каждого дома подбирались вручную. Решение принималось не по границам махаллей, а логически. Например, человек может проживать в махалле «А», но платная парковка, где он может оставлять машину как резидент, расположена на другой стороне улицы, которая уже считается махаллёй «Х». В этом случае руководствоваться границами махаллей было бы неправильно.
Те жители города, которые живут в районах, где платной парковки нет, подать заявку не смогут. К некоторым домам платные парковки не привязаны по причине наличия большого пространства на внутримахаллинских проездах и во дворах.
Я считаю, что дворы принадлежат людям, а не только автомобилям, но компания не уполномочена решать вопросы парковочных мест не на городских улицах. Внутридворовые и межквартальные проезды относятся к районным хокимиятам. Я знаю, что хокимият города начинает проект «Комфортная среда», который должен решить проблемы внутри дворов. Он будет учитывать все факторы и корректировать привязку парковок к домам, если будет меняться ситуация во дворах.
Для того, чтобы каждый житель мог посмотреть, доступно ли ему разрешение, хокимият Ташкента в ближайшее время утвердит специальную интерактивную карту, которая будет размещена на официальном сайте Poytaxt Parking. Информация об этом будет анонсирована отдельно.
Номера парковочных мест, на которых гражданин сможет парковаться как резидент, будут указаны в его разрешении.
Какие документы нужно подать для получения разрешения?
Жамолиддин Кудратов: Необходимо оставить заявку на Едином портале интерактивных государственных услуг — my.gov.uz. Процедура будет доступна только онлайн. Система выведет необходимые данные гражданина автоматически: адрес регистрации по месту проживания (постоянная или временная прописка) и информацию о транспортных средствах, которыми владеет гражданин. Кроме того, система покажет все доступные для парковки платные парковочные места, чтобы водитель знал, на каких платных парковочных местах он может парковаться как резидент.
Все ли граждане Узбекистана и иностранные граждане, живущие в Ташкенте, смогут подать заявку на получение разрешения?
Жамолиддин Кудратов: Резидентское разрешение могут оформить собственник жилого помещения или любое физическое лицо, зарегистрированное в жилом помещении. Заявитель указывает государственный номер транспортного средства, на которое собирается получить резидентское разрешение.
Как долго будет рассматриваться заявка?
Жамолиддин Кудратов: Если собственник сам подаёт заявление, то срок рассмотрения не превысит одного рабочего дня.
Если же заявку подаёт не собственник квартиры, а человек, постоянно или временно в ней проживающий, то эта заявка будет отправлена в личный кабинет собственника жилья для получения его согласия. В этом случае срок рассмотрения заявки может достигнуть семи рабочих дней.
Заявку не получится подать, если система не найдёт в махалле платной придорожной парковки и если на адрес уже выдано два разрешения.
Как формировалась стоимость разрешения?
Сергей Мариничев: Мы не устанавливали тарифы, поскольку это входит в полномочия хокимията Ташкента. Возможно, в эту сумму заложена стоимость оказания государственной услуги. Возможно, считали, сколько времени в среднем водители пользуются парковочным местом возле дома. Также могли учитывать среднее количество парковочных мест и возможность их предоставления жителям.
Полагаю, стоимость разрешения связана с поддержкой государственных сервисов и работой системы в целом. Вряд ли она связана с пятью тарифными зонами, в пределах которых установлены различные тарифы. Но возможно, в будущем так и будет: в центре резидентское разрешение будет стоить, скажем, 2 БРВ, а в других жилых районах — 1 БРВ. Это вопрос накопленного опыта и практики.
Возможно, на периферии резидентское разрешение вообще не нужно — там больше мест, дворы просторнее, меньше предприятий, чем в центре, и машины просто стоят без проблем. Здесь вопрос баланса спроса и предложения.
Первый период покажет, сколько вообще будет заявок, сколько жителей скольких домов оформят разрешения. Может оказаться, что они вообще не будут востребованы у части водителей — им просто не понадобится резидентское разрешение. Это первый пилотный проект, поэтому поведение каждого жителя трудно оценить заранее.
Как ваши инспекторы будут фиксировать, оформлено ли резидентское разрешение на конкретный автомобиль?
Сергей Мариничев: По государственному номеру автомобиля с помощью планшета. Инспектор в планшете увидит, что на данное транспортное средство выдано парковочное разрешение на этот номер парковки. Сейчас так проверяется факт оплаты парковочного места.
После установки стационарных комплексов фото-видеофиксации, которые сейчас используются по всей стране для контроля ПДД, проверка на оплату и наличие резидентского разрешения будет происходить автоматизировано: авто встало на парковку, камера зафиксировала номер и в системе проверяется, есть ли разрешение для этой парковки.
Насколько я понял, в Ташкенте резидентские разрешения будут выдаваться на определённые номера платных парковочных мест. Какой регламент встречается в практике других стран и почему вы остановились именно на выбранном подходе?
Сергей Мариничев: Международный опыт очень разный: разные требования, критерии, условия, стоимость, где-то есть возможность получать разрешения на неделю, на день и так далее.
Мы можем ориентироваться только на тот опыт, который более или менее релевантен нам и нашей правовой системе. В первую очередь это опыт стран СНГ. Наш сценарий похож на опыт Казахстана и России. Где-то требования могут быть строже. Например, больший пакет документов или разные условия для первого, второго или третьего автомобиля. Всё зависит от конкретного города и решений муниципалитета. В целом же используется схожий подход.
Если взять Москву, там резидентские разрешения также оформляются через портал госуслуг, подтверждаются документами и привязываются к автомобилю. Юридические и физические лица, включая арендаторов, могут подтверждать своё право пользования.
Допустим, у человека есть резидентское разрешение, утром он уезжает на работу, но ему понадобилось вернуться. Может ли возникнуть ситуация, что его место будет занято другой машиной?
Сергей Мариничев: Закреплённого за резидентом, «своего» места не будет. Разрешение будет действовать на определённое количество парковочных мест в некотором радиусе от места проживания.
Это тоже одно из отличий в практике разных городов. В некоторых возможна привязка к конкретному месту. Всё зависит от логики использования парковочного пространства, количества мест на территории, стоимости резидентского разрешения, а также от того, в чьей собственности находится земля.
Например, в Лондоне практически вся земля находится в частной собственности, и там парковочное место может быть закреплено за конкретным автомобилем. В Амстердаме, к примеру, парковочные места для людей с инвалидностью привязываются к конкретным машинам.
Всё зависит от зрелости системы в целом и от ресурсов, которыми располагает государство для её поддержки. Нет универсально правильных или неправильных решений — есть локальные решения для конкретного города. На данный момент принято такое решение. Возможно, со временем оно изменится, но для этого системе нужно пожить и поработать, чтобы увидеть, как она существует и какие есть результаты.
На некоторых улицах одновременно расположены крупные государственные учреждения и жилые дома. Может ли возникнуть конфликт между автовладельцами-жителями и автовладельцами-сотрудниками или посетителями этих учреждений?
Сергей Мариничев: Поскольку за жителями не закреплено конкретное место, такой конфликт возникнуть не может. Сегодня этого конфликта тоже нет, но есть другой: водители заезжают в бесплатный двор, ставят машину там, где удобно, и идут по своим делам. Программа хокимията «Комфортная среда» призвана решить эту проблему.
Резидентское разрешение даёт жителю возможность пользоваться парковкой на законных основаниях. Все остальные, у кого нет резидентского разрешения, должны платить за парковку. Они не борются с резидентом за право бесплатной стоянки — речь может идти только о платном или бесплатном использовании места. У резидента в любом случае есть преимущество: он пользуется парковкой бесплатно, а нерезиденты — за деньги.
Конфликт существует скорее на идеологическом уровне, с точки зрения самой системы платной парковки. Если человек приезжает на работу на целый день, то, по логике системы, ему не стоит ехать на личном автомобиле. Но если он хочет — он может это сделать, заплатив. И здесь возможен идеологический конфликт: почему резиденту бесплатно, а мне, человеку, который здесь работает, — за деньги? Это связано с тем, что городская парковка предназначена прежде всего для кратковременной стоянки, а не для долгосрочной.
Но речь не идёт о конфликтах людей, которые дерутся за парковочные места. Теоретически можно представить ситуацию, когда два человека одновременно пытаются припарковаться на одном месте — один резидент, другой посетитель госучреждения. Но это обычный бытовой конфликт, который возникает независимо от наличия разрешений или системы платной парковки.
На одну квартиру можно получить разрешение максимум на два автомобиля. Что делать семьям, в которых больше двух машин?
Жамолиддин Кудратов: В решении хокима указано, что максимальное количество — не более двух резидентских разрешений на одну квартиру. Это политика города. Решение направлено на создание более благоприятных условий для жителей многоквартирных домов, где уже сейчас существует острая нехватка парковочных мест. Нужно понимать, что ресурсы ограничены.
Сергей Мариничев: Здесь важно зафиксировать как постулат, что в городе существует проблема с парковками и со временем она будет усугубляться. Количество автомобилей растёт, продолжается застройка, город развивается в высоту, особенно в центре. При этом пространство, которое изначально не было рассчитано на такое количество жителей и машин, остаётся ограниченным, и ситуация будет становиться только сложнее.
Чтобы парковочных мест стало больше, нужны инвестиции в строительство домов с большим объёмом парковочных мест и отдельных зданий-паркингов. Но пока этого нет, проблему нужно как-то решать, чтобы она не усугубилась ещё больше.
Поэтому принято решение о введении платных парковок и резидентских разрешений — чтобы сделать условия для резидентов более комфортными. Сейчас в дневное время большинство парковочных мест занимают не сами жители, а приезжие, которые надолго оставляют свой автомобиль. Из-за этого нет оборачиваемости места.
Проблему нехватки парковочных мест все решают по-своему: кто-то договаривается с районным хокимиятом, оформляет парковочные места и устанавливает ограждения. Кто-то покупает гаражи или квартиры с подземными парковками, чтобы не зависеть от ситуации. Решения носят индивидуальный характер.
Город впервые занялся парковками на системном уровне, начал наводить порядок и пытается создать более комфортные условия для резидентов. Это не столько ограничение, сколько попытка помочь жителям структурировать и решать проблему по каким-то правилам.
Ни один город в мире не смог полностью решить проблему парковки. Даже в городах с большим количеством подземных парковок она сохраняется. Чем больше строится парковок, тем больше автомобилей появляется. Люди рассуждают так: если мест много, значит, я смогу найти себе место, поэтому лучше буду ездить на личной машине.
Первые этажи зданий часто используются как коммерческие площади. Не повлияет ли это на их работу? Ведь парковка на улице может быть занята не посетителями, а резидентами.
Сергей Мариничев: С точки зрения поведения резидентов ничего принципиально не меняется. Семья и раньше жила в этом доме, у неё было две машины, ими пользовались в определённом режиме: уезжали на работу и возвращались. Возможно, в рабочее время машина стоит в другом месте. Возможно, кто-то из членов семьи не работает, и автомобиль остаётся возле дома. Поведение резидентов не меняется — так же, как и поведение посетителей коммерческих объектов.
Поэтому это не ухудшает их работу и не лишает парковочных мест. Единственное, что действительно появляется, — это рост оборачиваемости парковочных мест. Если раньше кто-то мог приехать и оставить машину на 8−10 часов, то теперь он задумается, есть ли в этом смысл.
Конечными бенефициарами и платных парковок, и резидентских разрешений остаются как жители, так и коммерческие заведения, потому что оборачиваемость мест рядом с ними вырастет. Если рядом с объектом нет парковочных мест вообще и это не было предусмотрено при планировании, то, конечно, внедрение платной парковки повлияет на их работу. Но здесь всё индивидуально: у банков, ресторанов и магазинов разный трафик.
Правила, ответственность за их нарушение и контроль делают городскую среду более цивилизованной. Мы все любим ездить за границу, особенно как туристы: там порядок, свободные тротуары, машины пропускают, гулять комфортно. Но почему мы к своему городу так относимся? Возвращаясь домой, мы хотим, чтобы нам здесь разрешали нарушать — без ответственности по отношению к городу, другим людям, пешеходному пространству.
Ментальность горожан должна изменяться, как и отношение к городу. И речь здесь не только о резидентских разрешениях — мы вообще говорим о парковке. Я уверен, что со временем мы будем выглядеть как многие европейские, азиатские и американские города — комфортные, удобные и безопасные. Мы же достойны этого.
