Почему международные контракты по добыче редкоземельных металлов засекречены?
Начало:
1. Страны ЦентрАзии втягивают в Большую игру вокруг критически важных ресурсов
Продолжение:
2. Великий сырьевой путь Казахстана
3. Все во имя иностранного инвестора, все для его блага
4. Великий сырьевой путь. Узбекистан: с места в карьер!
5. Великий сырьевой путь. «Это наша добыча!»
Как сообщило казахстанское представительство ЕС, по итогам визита еврокомиссара по международному партнерству Йозефа Сикелы, подписаны два крупных соглашения: контракт на €3 млн для развития совместных проектов в секторе критически важного сырья и рамочное кредитное соглашение на €200 млн между Европейским инвестбанком и Банком развития РК для инвестиций в транспорт и возобновляемые источники энергии.
Европейское обхаживание
С кредитным соглашением все более-менее понятно: согласно сведениям, опубликованным представительством ЕС, средства планируется выделить на развитие проектов Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ), который обеспечит связь стран Азии и Европы в обход России. Туда же входит и сумма в €18 млн, предоставляемых ЕС в качестве гарантии.
А вот отсутствие подробностей с контрактом по критически важному сырью, вызывало определенную интригу. Впрочем, при ближайшем рассмотрении выяснилось, что формулировка «контракт» в данном контексте имеет более широкий смысл.
На самом деле, речь идет о старте целой партнерской программы запущенной Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) «для стимулирования дальнейших совместных проектов по созданию цепочек поставок критически важного сырья».
То есть, говоря совсем упрощенно — произошло «застолбление поляны» для последующих, уже более предметных переговоров уже с конкретными компаниями, которые впоследствии либо выступят контрагентами по экспортным поставкам сырья, либо примут прямое участие в его разработке.
«Европе нужен надежный доступ к критически важному сырью, которое необходимо для модернизации нашей экономики, для зеленого и цифрового перехода и мы привержены развитию взаимовыгодного сотрудничества с Казахстаном по их добыче и разработке.
Такое партнерство направлено в поддержку всех стран Центральной Азии, в том числе в поддержку роста экономики Казахстана, укреплению его промышленного потенциала, созданию новых возможностей для казахстанского бизнеса, стимулированию инноваций и созданию высококачественных рабочих мест…» — обрисовал перспективы дальнейшего сотрудничества брюссельский чиновник.
Американское нетерпение
Примечательно, что примерно в то время, когда в Казахстане шли переговоры с еврокомиссаром Сикелой, тема критических минералов обсуждалась и с представителями администрации США, но уже на их территории.
В ходе работы, прошедшей в середине марта энергетической конференции в Хьюстоне, министр энергетики Крис Райт «подробно обсудил тему редкоземельных металлов со своим казахстанским коллегой Алмасадамом Саткалиевым».
Были контакты на эту же тему и на дипломатическом уровне. Как сообщил официальный представитель Госдепа США Тэмми Брюс, 12 марта госсекретарь Марко Рубио провел телефонные переговоры с заместителем премьер-министра – министром иностранных дел Казахстана Муратом Нуртлеу.
И, согласно заявлению Госдепа: «США с нетерпением ожидают сотрудничества с Казахстаном в секторах энергетики и критически важных минералов».
«Государственный секретарь Рубио и заместитель премьер-министра – министр иностранных дел Нуртлеу отметили расширенное стратегическое партнерство между США и Казахстаном и подчеркнули стремление Казахстана к диверсификации экономики и прозрачности.
Соединенные Штаты надеются на дальнейшее углубление экономических связей с Казахстаном в сферах энергетики, телекоммуникаций и критически важных минералов», – подтвердили эту информацию на официальном сайте посольства США в Астане.
Китайский массаж
Что же касается дел практических, то, в очередной раз, свою деловую хватку продемонстрировал Китай.
В конце февраля, стало известно, что зарегистрированная в 2023 году в Алматы компания «Brother Gold», принадлежащая китайскому инвестору Хуан Лину и специализирующаяся на разведке и добыче редких и редкоземельных металлов, планирует провести геологоразведочные работы на месторождении Керимбек в Кербулакском районе Жетысуской области.
Работы будут проводиться в 2025-2027 годы на территории 29 кв км, бурение намечено на перспективных участках уже известных рудных зон.
Это будет уже второй крупный китайский проект в области критически важных металлов только в южных регионах страны (еще одним весьма удачным начинанием, может стать освоение компанией Jiaxin International Resources Investment Ltd месторождения вольфрамовых руд Богуты расположенного в Енбекшиказахском районе Алматинской области).
Казахстанская пробуксовка
А что же поделывают казахстанские геологоразведочные и горнорудные компании?
Согласно реестру, в сфере критически важных сырьевых материалов подвизаются такие крупные компании и корпорации как АО «Тау-Кен Самрук», АО «УКТМК», «АО «УМЗ», НАК «Казатомпром», АО «Казахмыс», РГП «Жезказганредмет», АО «Казцинк» и ряд других, менее значительных фирм.
Практически у каждой корпорации есть и своя программа развития работы с редкоземами.
Например, у «Казатомпрома» это «Программа научно-технологического развития в области редких и редкоземельных металлов на период 2022-2029 годов» нацеленная на «диверсификацию основной деятельности Казатомпрома за счет создания и развития активов в сфере редких и редкоземельных металлов».
Есть и специальный проект Ульбинского металлургического завода (УМЗ): «Обеспечение УМЗ отечественной минеральной сырьевой базой редких металлов», который предполагает «обеспечение работы УМЗ по выпуску продукции из тантала, ниобия и бериллия» … И так далее.
Безусловно, все эти предприятия действительно производят определенные виды продукции, однако, прогресса в развитии новых производств, увы, не наблюдается.
О чем, собственно, и говорится в еще одном программном документе: «Комплексный план развития отрасли редких и редкоземельных металлов на 2024 -2028 годы», который был утвержден правительством в последние дни декабря 2023 года.
В первую очередь, авторы «Комплексного плана» сетуют на дефицит самого сырья:
«АО «УМЗ» является единственным производителем изделий из тантала, ниобия и бериллия на территории СНГ, но при этом, не имеет собственных источников такого сырья.
В качестве сырья завод использует собственные запасы бериллиевого сырья и осуществляет покупку бериллиевого и танталониобиевого сырья из-за рубежа, так как в Казахстане такие месторождения не разрабатываются недропользователями… АО «УКТМК» так же работает на импортном сырье.
Второй проблемой указывается «Высокий моральный и физический износ технологий и оборудования предприятий. Состояние основного оборудования не позволяет освоить выпуск дополнительных видов РМ и РЗМ на базе действующих мощностей…»
Таким образом, печально констатируется в документе : «В целом, отрасль РМ и РЗМ Казахстана характеризуется низким объемом продукции высоких переделов», а острый дефицит сырья объясняется «низким уровнем проведения геологоразведочных работ», «отсутствием материально-технической базы для проведения необходимых изысканий», «отсутствием передовых технологий разведки извлечения и переработки» и даже такими, казалось бы сугубо бюрократическими проблемами, как «отсутствие правовой базы отрасли» и «отсутствием доступа к данным по РМ и РЗМ (все данные относятся к государственным секретам)».
Есть и причины, более масштабные, например, общая техническая отсталость всей страны и, в частности, «отсутствие в Казахстане внутреннего потребления РМ и РЗМ продукции, в том числе индустрии высоких технологий».
При этом, в тексте правительственной программы не расшифровывается почему, например, все предыдущие годы так и не решались вопросы по правовой базе или не корректировался режим секретности. Просто не требовалось или были другие причины?
Что же до «низкого уровня проведения геологоразведки», то здесь правительству, не мешало бы проанализировать роль НГК «Казгеология», входящей состав АО «Тау-Кен Самрук» и созданного в 2022 году АО «Национальная геологическая служба», в задачи которого входит сбор и предоставление всех актуальных данных в области отечественной геологии недропользования.
Именно от этих компаний требовалось поднять казахстанскую геологоразведку на должную высоту.