Как Uz-, Kg- и Kz- экономики справляются со своим падением.
Всемирный банк: взгляд сверху
По уточненным прогнозам Всемирного банка, экономика развивающихся стран, которые обеспечивают 60 процентов мирового экономического роста, завершит первую четверть XXI века с самыми слабыми показателями.
Первые десять лет нового тысячелетия темпы роста этих государств были самыми высокими с 1970-х годов. Однако после мирового финансового кризиса 2008–2009 годов началось торможение. Ослаб процесс интеграции, приток прямых иностранных инвестиций в экономику развивающихся стран, выраженный в виде доли их ВВП, теперь составляет половину от уровня начала “нулевых” годов.
— Следующие 25 лет будут для экономики развивающихся стран более тяжелым испытанием, чем предыдущие 25, – предупреждает главный экономист Группы ВБ Индермит Гилл. — Большинство факторов, которые способствовали их подъему, теперь отсутствуют. На их место пришли высокое долговое бремя, слабые инвестиции и низкие темпы производительности.
В регионе Европы и Центральной Азии в 2025 году Всемирным Банком ожидается замедление экономического роста до 2,5 процента, а снижение темпов инфляции может еще сильнее замедлиться.
Что касается реального роста ВВП стран Центральной Азии, в которую входят Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, то по уточненным итогам 2024 года данный показатель составит 4,7%, уточнили в ВБ. В 2025 году реальный рост экономики ЦА покажет 5%, в 2026 году показатель снизится до уровня 4,2%.
Оценку реального роста ВВП Казахстана в 2024 году ВБ уточнил до 4 процентов. Прогноз на 2025-й – 4,7%, а на 2026-й снижение до 3,5 процента.
Таджикистан, по подсчетам аналитиков ВБ, станет самой быстрорастущей экономикой Центральной Азии в 2024 и 2025 годах. Реальный рост ВВП в стране по 2024 году составит 8% , в 2025-м – 6% , а в 2026-м – 5%.
В Кыргызстане, по оценкам ВБ, реальный рост в 2024 году составил 5,8 процента. В 2025 и 2026 году показатель сложится на уровне 4,5 процента.
В Узбекистане реальный рост ВВП в 2024 году оценивается на уровне 6% , в 2025-м прогнозируется в 5,8%, а в 2026 – 5,9 процента.
Казахстан: боль утерянного лидерства
Прогноз Всемирного банка по экономике Казахстана самый неутешительный: по результатам 2024-го и прогнозам на 2026 год, страна станет отстающей в ЦА по темпам роста ВВП, а в 2025 году, вероятнее всего, окажется на предпоследнем месте, обогнав разве что Кыргызстан.
Эти сухие и печальные цифры стали поводом для расширенного заседания правительства с участием президента Токаева. Некоторым образом, данное заседание стало сценой для президентского мини-послания народу Казахстана. Разве что речь шла не о долгосрочных перспективах, а о комплексе неотложных и, в какой-то мере, даже авральных антикризисных мер.
Прежде всего, по мнению Касым-Жомарта Токаева: «Правительству предстоит принять сложные решения и, самое главное, претворить их в жизнь, чтобы предотвратить стагнацию экономики и обеспечить ее устойчивое развитие».
Одним из радикальных шагов, стало президентское поручение обновить на выгодных для Казахстана условиях соглашения о разделе продукции с иностранными инвесторами и добывающими компаниями. Вторым, перевод Нацфонда в «сберегательный режим», в связи с чем встал вопрос об очередных реформах и о налоговой, в частности.
Тема налогового реформирования и, в первую очередь, возможность повышения НДС – стала для финансовых властей Казахстана затяжным сериалом, если не мелодрамой, еще в 2023 году, в рамках разработки нового Налогового кодекса. Изначально предлагалось увеличить ставку с 12% до 20%, однако, после критики со стороны экспертного сообщества, стал рассматриваться более умеренный вариант повышения до 16 процентов.
В ходе совещания вице-премьер Серик Жумангарин проинформировал о правительственном видении этой проблемы:
«Снижение ставки НДС с 20% до 12% и КПН с 30% до 20% в период с 1995 по 2009 годы, несмотря на благие намерения, привело к падению собираемости налогов, созданию легальных схем оптимизации и дроблению бизнеса. В результате НДС трансформировался в розничный налог со ставкой 12%…
Подчеркиваем, речь не идет только о механическом повышении ставки НДС, а о комплексе мер по оздоровлению налогово-бюджетной системы. Естественно, было бы ошибкой решить проблемы государства только за счет поднятия налогов. В связи с повышением ставки НДС у бизнеса, естественно, появятся дополнительные издержки. Государство готово их компенсировать…»- заверил Серик Жумангарин.
Что же до планов по повышению, то точный размер планируемой ставки министр экономики так и не назвал, но отметил, что были проведены расчеты на макроэкономических моделях Нацбанка, а заодно, добавил, что видение правительства будут обсуждать с экспертами.
Но, похоже, с последними у экономических властей обсудить мало что получится, поскольку у экспертного сообщества уже давно сложилась непримиримая позиция.
Казахстанский экономист Рахим Ошакбаев, который в принципе согласен с правительственными доводами о том, что в стране неадекватно высокая нагрузка на фонд оплаты труда, считает решение проблемы за счет повышения НДС, мягко говоря, спорным:
«Это существенный разгон инфляции. НДС — это налог на потребление, предприниматели берут его в зачет, и в итоге этот налог оплачивают конечные потребители. Тот есть планы правительства по дополнительным налоговым поступлениям, станет серьезным, масштабным изъятием денег из экономики, от населения и бизнеса в пользу бюджета…» — приводит свои доводы эксперт.
«Самый острый вопрос — это повышение НДС. Понятно, что эта идея не нравится никому, кроме Минфина и Минэкономики. Правительство, казалось, попыталось вынудить президента санкционировать повышение налогов, ведь если бы это предложение изначально исходило от президента, а не от правительства, то продвижение этого вопроса в парламенте было бы легче. Но президент однозначного разрешения на это не дал, а предложил жить по средствам и затянуть пояса. Что можно истолковать как пожелание не увлекаться повышением налогов, а найти резервы для оптимизации и сокращения расходов. К тому же есть масса способов найти деньги без чрезмерного повышения фискальной нагрузки…»- считает казахстанский политолог Данияр Ашимбаев.
Что же до менее дискуссионных проблем, требующих оперативного решения, то глава Казахстана обозначил 14 конкретных поручений в сфере экономики. Большая часть из них проходит под грифом «срочно», «ускорить» и «приоритетная задача».
Здесь и необходимость оперативных реформ в сфере коммунальных услуг и тарифной политики, внедрение социальных норм потребления, ускорение решений по вопросам энергетики (включая и атомную), внедрение новых образовательных программ и модернизацию партнерства с банковским сектором.
Таким образом, главными итогами правительственного «антиспадового» совещания можно считать отказ от чрезмерно оптимистичных прогнозов и переход к более прагматичному управлению экономикой, сокращению бюджетных трат и оперативному поиску новых источников доходов.
А заодно и повышению качества работы самого госаппарата:
«Задачи масштабные. Для их выполнения нужны квалифицированные и патриотично настроенные кадры. Нужно находить их и выдвигать на руководящие посты» — подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Узбекистан: лучше чем даже в Европе
На взгляд Всемирного Банка, рост ВВП Узбекистана в 2024 составил рекордные 6%, на 2025 год прогнозируется в 5,8 процента, а на 2026 — 5,9% — один из самых высоких среди стран Европы и Центральной Азии.
По данным пресс-службы президента Узбекистана эти показатели еще рекордней: за 2024 год ВВП страны увеличился на 6,5%, достигнув $115 млрд. Объем иностранных инвестиций вырос в 1,6 раза и составил около $35 млрд(По подсчетам S&P Global Ratings Узбекистан занимает одно из ведущих мест в мире по соотношению инвестиций к ВВП — 34%). Введены в строй 242 крупных и средних проекта общей стоимостью $10 млрд. Экспорт впервые достиг отметки в $27 млрд. Объемы инвестиций в горнодобывающей, нефтегазовой, химической и сельскохозяйственной отраслях увеличились вдвое. В 50 районах объем привлеченных инвестиций превысил $100 млн.
Эти выкладки, так же результат свежего правительственного совещания с участием президента. На днях Шавкат Мирзиёев разбирал с экономическими властями Узбекистана вопросы инвестиций и экспорта. В результате, в 2025 году намечено реализовать проекты на $5,2 млрд за счет ресурсов международных финансовых институтов. Для выполнения этих целей будет создан чрезвычайный штаб под руководством премьер-министра Абдуллы Арипова.
“С Европейским банком реконструкции и развития согласованы проекты на $1,1 млрд, с Исламским банком развития – на $1 млрд. Ответственным лицам дано поручение расширить сотрудничество с этими банками на основе проектов без госгарантий, а также оказывать предпринимателям необходимую поддержку в вопросах привлечения финансирования”, — говорится в сообщении президентской пресс-службы.
Кроме того, в планах Узбекистана на текущий год освоить $43 млрд инвестиций и увеличить объем экспорта более чем на $30 млрд.
И еще одна параллель, а может и перпендикуляр по отношению к казахстанской экономике. С началом 2025 года вступил в силу Указ Шавката Мирзиёева о ставке НДС и налоге на прибыль.
“В целях реализации предложений и инициатив, выдвинутых в рамках диалога Президента Республики Узбекистан с ведущими предпринимателями.., всесторонней поддержки предпринимательства, обеспечения равных условий и справедливой конкурентной среды на рынке, а также сокращения доли теневой экономики:
1. Определить, что на срок до 1 января 2028 года повышение ставок налога на добавленную стоимость и налога на прибыль не производится ”, — сказано в документе.
В попытках разглядеть что-нибудь критическое в “узбекском прорыве”, звучат мнения, что Uz-экономика, «хоть и развивается быстрыми темпами, в абсолютных показателях она пока значительно уступает Казахстану», но эта точка зрения исповедуется в основном специалистами от Kz-экономики.
Из экономических рисков все же остается увеличение долговой нагрузки на государство в связи с потребностью в проектном финансировании, так же ожидается сохранение высокого дефицита текущего счета. При этом ВВП на душу населения остается сравнительно низким — по итогам 2024 года ожидается $2900. На местном рынке труда могут сказаться риски, связанные с российской экономикой. 78% всех денежных переводов с начала года поступали из России, хотя по сравнению с прошлыми годами увеличилась доля других стран — в частности, Германии, Польши и Южной Кореи.
С другой стороны, объем торговли с Россией за девять месяцев вырос на 26 процентов. Значительную роль в этом сыграли западные санкции, а также оформленный в 2023 году контракт с «Газпромом» на поставку газа. Однако, для Узбекистана остается актуальным риск вторичных санкций, под которые уже попали несколько торгующих с РФ компаний.
Кыргызстан: деньги есть, но вы держитесь
Похоже, что некогда всеСНГшный мем “Зима не будет!”, родившийся от киргизских экспертов-футурологов, этой зимой сменился на схожий по оптимизму “Спада не будет!”. Но, все же, в народе и в экспертном сообществе Кыргызстана всегда зрели определенные сомнения и по поводу невозможности зимы и по поводу обещанного экономического позитива.
И действительно, ситуация сложилась двусмысленная. С одной стороны, международные финорганизации просто иссык-кульским медом намазали страновые показатели. Евразийский банк развития (ЕАБР) дает прогноз по росту экономики на уровне 8,7 процента, ООН дает 5,6%, МВФ — 5%, Всемирный банк — 4,5%, Азиатский банк развития (АБР) — 4,5 процента. Но ни международные финансовые институты, ни тем более местные, не говорят на каком основании.
При этом, как в официальных кругах, так и в экспертных перекличках звучат так же ничем не подтвержденные реплики, мол, «Мы должны адаптироваться к новым условиям. Не стоит ожидать, что ситуация будет такой же, как последние два-три года» или «2025-й может преподнести немало неприятных сюрпризов. С точки зрения фундаментальных факторов, которые влияют на цены и реальную покупательскую способность сома, КР по многим показателям находится в зоне риска».
Если без междометий, то экономику Кыргызстана испортили большие для нее деньги. Самая очевидная на сегодня проблема – это раскручивание инфляционной спирали. За последние три года увеличение доходов бюджета позволило правительству повысить зарплату бюджетникам и пенсии. Большое количество денег, поступающих в экономику, в том числе, за счет кредитов и грантов, а также средств трудовых мигрантов, способствует росту цен.
В том же самом Евразийском банке развития, который щедрее всех отмерил Kg-экономике роста, не забыли предупредить: «Сохраняется риск оттока капитала с развивающихся рынков, что может повысить волатильность динамики курса сома. Это, в свою очередь, ускорит инфляцию и потребует проведения более жесткой денежно-кредитной политики по сравнению с базовым сценарием», — говорят экономисты ЕАБР.
Одним словом, главной болезнью такого быстрого и ничем особо неподкрепленного роста, может стать неконтролируемая инфляция, а за нею и классические осложнения: неостановимый рост цен, рецессия, стагнация и увеличение государственного долга.
Впрочем, основания для поддержания, как еще недавно подчеркивали в киргизском правительстве “самого высокого в Центральной Азии” экономического роста нашлись. Среди ключевых инициатив экономразвития Кабмином КР названы строительство железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан, Камбаратинской ГЭС-1 и запуск второго гидроагрегата Камбаратинской ГЭС-2, а также проект города Асмана, улучшение региональных дорог и инфраструктуры аэропортов и асфальтирование дорог до каждого села.
Как отмечают в кабмине, в план внесены строительство трансграничной международной автодороги через перевал Бедел, Куланакской и Казарманской ГЭС, создание туристического комплекса «Кыргыз Куршевель», развитие горнорудных кластеров и реализация масштабных ирригационных проектов.
Помнится, Остап Бендер на своей свадьбе подымал тосты за народное просвещение и ирригацию, правда, Узбекистана. Но в текущем моменте, почему бы не выпить и за успешную ирригацию Кыргызстана.