Новый закон Таджикистана «О миграции» предусматривает меры поддержки для граждан, которых переселяют из районов, подверженных природным угрозам. Речь идет о предоставлении земельных участков, финансовой помощи, льготных кредитов и организации бесплатного переезда в безопасные места.
Переселению могут подлежать жители населенных пунктов, которым угрожают сели, оползни, снежные лавины, обвалы и другие природные или техногенные чрезвычайные ситуации, пишет Asia+.
Права и обязанности таких граждан закреплены в статьях 28 и 29 нового закона «О миграции», принятого 21 октября 2026 года под номером 2300.
При этом механизм экологического переселения существовал в стране и ранее. Наряду с новым законом продолжают действовать правительственные постановления, регулирующие порядок переселения и размеры государственной поддержки.
Кто относится к экологическим мигрантам?
Согласно новому законодательству, экологической миграцией считается переселение граждан внутри страны в связи с угрозой ухудшения экологической обстановки или возникновением природных катастроф.
В постановлении правительства №211 от 3 мая 2010 года среди оснований для переселения указаны оползни, обвалы, проседание грунта, снежные лавины, селевые потоки, техногенные чрезвычайные ситуации и другие стихийные бедствия.
Так, если населенный пункт расположен в опасной зоне и существует риск разрушения жилья, его жителей могут переселить в более безопасный район.
Сколько денег положено переселенцам?
Размеры государственной помощи установлены постановлением правительства №69 от 17 февраля 2024 года в рамках плана переселения на 2024–2026 годы.
Согласно документу, предусмотрены:
5 тысяч сомони — льготный кредит на семью;
200 сомони — разовая денежная помощь главе семьи;
100 сомони — разовая помощь каждому члену семьи.
Денежную помощь возвращать не нужно, а кредит необходимо погашать. Средства предусмотрено предоставлять через государственный «Амонатбанк» за счёт бюджета.
Раньше суммы были меньше. Согласно постановлению правительства №506 от 26 ноября 2016 года, в 2017–2020 годах льготный кредит составлял 3 тысячи сомони, разовая помощь главе семьи — 100, а каждому члену семьи — 50 сомони.
По сравнению с тем периодом размер кредита увеличился на 2 тысячи сомони, а денежные выплаты выросли вдвое.
Сколько семей планируется переселить и куда?
Согласно утверждённому правительством плану, в 2024–2026 годах предусмотрено переселение 525 семей из опасных районов Таджикистана — по 175 ежегодно.
Больше всего семей планируется переселить в городах и районах республиканского подчинения — 187. Из них 100 приходятся на район Рудаки, 21 — на Нуробод, 20 — на Лахш, по 14 — на Рашт и Сангвор.
В Согдийской области план охватывает 164 семьи. Из них 90 должны переехать из Кухистони Мастчохского района в Зафарабадский, 30 — из района Деваштич и 20 — из Айнинского района также в Зафарабад. Ещё 24 семьи предусмотрено переселить в пределах Пенджикента и Аштского района.
В Хатлонской области запланировано переселение 127 семей. Больше всего — в Бальджуванском районе (40), районе Шамсиддин Шохин (30) и Восейском районе (20). Остальные семьи приходятся на Темурмалик, Куляб и Хуросон.
В Горно-Бадахшанской автономной области планируется переселить 41 семью: 35 — в Рушанском районе, 4 — в Шугнанском и 2 — в Рошткалинском.
В Душанбе предусмотрено переселение 6 семей в пределах города.
Большинство переселенцев должны получить новое место жительства в пределах своих городов или районов. При этом часть жителей горных районов Согдийской области планируется переселить в Зафарабадский район.
Эти цифры отражают государственный план на 2024–2026 годы, а не количество уже переселённых семей.
Что ещё должно предоставить государство?
В статье 29 нового закона перечислены и другие права экологических мигрантов.
Помимо денежной помощи, предусмотрены:
— земельный участок для строительства дома;
— необходимая инфраструктура на новом месте жительства;
— бесплатный транспорт при переезде;
— обеспечение работой;
— доступ к медицинским и образовательным услугам;
— бесплатное оформление документов на предоставленный земельный участок.
Можно ли вернуться на прежнее место?
Закон устанавливает для экологических мигрантов не только права, но и обязанности.
Они должны представить необходимые документы государственным органам, которые занимаются переселением, и соблюдать требования законодательства.
Кроме того, им запрещено возвращаться для постоянного проживания в прежнее место, признанное опасным.
Кто решает, какие семьи переселять?
Сначала местные власти составляют списки семей, проживающих в опасных районах, и направляют предложения об их переселении.
Затем государственный орган, отвечающий за миграцию, готовит среднесрочный план переселения, который утверждает правительство.
Согласно действующему порядку, списки экологических мигрантов также рассматривает и утверждает специальная правительственная комиссия.
После этого организуется переезд семей в безопасные районы.
Нынешний план переселения рассчитан до конца 2026 года. Размеры помощи на последующие годы будут зависеть от новых решений правительства.
