Депутаты парламента Таджикистана утвердили изменения, согласно которым трудовые мигранты будут направляться на работу в Россию организованными группами. Кроме того, часть обязательных процедур они смогут проходить в Таджикистане ещё до выезда.
Поправки внесены в «Соглашение между правительствами Таджикистана и России об организованном привлечении граждан Таджикистана для работы на территории России» и одобрены 8 апреля, пишет Asia-Plus.
Что меняется
Теперь отправка мигрантов будет происходить через госструктуры. То есть не по принципу «сам нашёл работу и поехал», а через официальный механизм. В Таджикистане этим займётся Министерство труда, миграции и занятости, которое сможет формировать организованные группы под конкретный запрос работодателя.
Ранее большинство мигрантов действовали самостоятельно: искали посредников, договаривались с работодателями или уезжали в Россию в поисках работы уже на месте. Новая система предполагает большую координацию со стороны государства и более централизованный процесс.
При этом речь идёт именно о дополнительном механизме. Возможность уехать на работу в Россию самостоятельно сохраняется.
Как будет работать организованный набор
Работодатель заранее проводит собеседование с кандидатом, находящимся за рубежом, и предоставляет ему социальные гарантии в рамках трудового договора. Работник, в свою очередь, обязуется соблюдать условия труда и законодательство страны пребывания.
Такая схема делает процесс более прозрачным: работодатели получают возможность заранее подобрать сотрудников, а мигранты — подготовиться к переезду и работе. Это должно снизить риски нелегального трудоустройства и облегчить адаптацию.
Какие ещё изменения произошли?
Организованному набору через Минтруда Таджикистана будет способствовать ещё и то, что теперь часть обязательных процедур (например, дактилоскопия, медосвидетельствование, экзамен на знание языка) будут проходить еще на родине, до выезда в Россию. То есть до поездки человека смогут заранее проверить и подготовить к выезду.
Для самих трудовых мигрантов это может означать более понятную и предсказуемую схему выезда. Если раньше многие ехали почти вслепую, уже на месте разбираясь с документами, экзаменами и медосмотром, то теперь часть этих вопросов можно будет решить заранее — в Таджикистане.
В таком случае после въезда на территорию России остаётся получить только разрешение на работу (патент) и приступить к трудовой деятельности.
Это особенно важно для тех, кто впервые едет на заработки в Россию. Когда часть формальностей проходит дома, у человека меньше риска столкнуться с отказом, штрафом или другой проблемой уже после въезда. По крайней мере, так это должно работать в теории.
Уже известна стоимость медицинского обследования для получения патента в Таджикистане. По словам Саломуддина Юсуфи, первого замминистра здравоохранения и соцзащиты населения, в государственных медучреждениях процедура будет стоить 240 сомони, в частных — 300.
Что про это думают таджикские власти?
Министр труда, миграции и занятости населения Таджикистана Солеха Холмахмадзода, заявила, что цель нововведений — защита интересов таджикских мигрантов.
«Протокол позволяет гражданам пройти большую часть необходимых процедур, таких как получение медицинской справки, сдача отпечатков пальцев, прохождение экзамена на знание русского языка, истории и законодательства России, ещё до выезда — внутри страны», — отметила она в своём выступлении перед депутатами 8 апреля.
А есть ли минусы?
Да, и о них тоже стоит сказать. Организованный набор мигрантов, с одной стороны, позволит властям лучше контролировать процесс. Но с другой стороны может привести к дефициту рабочей силы.
Больше всего из-за этого беспокоится малый бизнес. По данным РБК, эксперты считают, что один из минусов организованного набора мигрантов в том, что малые компании не могут участвовать в этой системе — им будет сложно работать по такой схеме, потому что она требует лишних денег, документов и жестких правил. Чтобы нанять мигранта через оргнабор, работодателю нужно заранее попасть в специальный реестр, оформить идентификационную карту и регулярно продлевать учетную запись. Все это платно — и для работодателя, и для самого работника.
Для крупной компании такие расходы и оформление обычно посильны, а для малого бизнеса — уже заметная нагрузка. Тем более что у небольших компаний, ИП и частных заказчиков потребность в работниках часто меняется: сегодня человек нужен, завтра нет, или нужен уже на другую работу. А в системе оргнабора мигрант фактически закрепляется за конкретным работодателем и конкретными условиями найма, поэтому быстро перестроиться сложно.
Поэтому для малого бизнеса такая модель может стать плохо применимой на практике, и из-за этого им может не хватать работников.
Кроме того, организованный набор может вызывать недоверие и у самих мигрантов.
Например, они могут предпочитать неформальные каналы трудоустройства из-за недоверия к жестким бюрократическим процедурам и опасений зависимости от работодателя.
В конце концов, любая централизованная система — это не только порядок, но и дополнительная бюрократия. А принесёт ли это пользу таджикским мигрантам или, наоборот, доставит дополнительную головную боль, зависит от успешности реализации этого решения.
